外夷商船通市贸易定有界限，如越界在内地起卸货物，该省督抚及该关监督准令起卸并开船回国，查出降二级留任。
外夷船只遭风漂至内洋，该管督抚如不奏闻并不派专员前往管束，罚俸九个月。
以上所举，只是严格限制外商的一些例证，实际行施的（包括合法的和非法的）各种办法，还非常苛杂。原来清朝是异民族统治中国，它深怕外国人会助长很大部分中国人不满意满洲人奴役他们的情绪，因此禁止外国人经由其他一切交通道路与中国人发生来往，只让他们经过与北京及与产茶区域相隔很远的一个城市——广州。外国人的商业只限于与澳门商人发生往来，政府给澳门商人专门与外国人通商的特权，以便用这种方法来使其余的人民不与可恨的外国人发生任何来往。这是清朝主观的愿望，事实上并不能阻止西洋商品暴风雨般的侵袭，也不能阻止奸官们贪饱私囊，暗中通融勾结。紧闭的关门，鸦片战前早成半开的破门了。
（一）比英吉利先到中国通商的欧洲国家
葡萄牙——明正德十一年，葡萄牙人来中国。次年，葡萄牙东印度总督（驻马刺加）派使到北京，谒见明帝。嘉靖三十六年，明官纳贿，准葡人借住澳门。土地所有权仍属中国。地租原定每年一千两，到香山县完纳，康熙三十年至乾隆五年，减至六百两，后再减一百两。中国商人与澳商交易，只许肩挑，后许小船运载。收税官吏讹诈勒索，获利极巨，官员们认是最优的肥缺，钻营异常剧烈。